西方“福利国家”的福利制度？

1. 西方“福利国家”的福利制度？

瑞典是全世界福利最好的国家 

瑞典是世界上福利最好的国家之一，其住宅制度被列入社会保障制度。瑞典政府住宅政策的目标是使每个人都能获得一所足够宽敞和舒适且环境优美的住所。社会已把获得够标准的住宅认为是人们的一种社会权利。瑞典住房的数量和质量，都已跨入了世界最高水平的行列。 

一、公房建设与物业管理 

瑞典公房建设和物业管理工作主要由公房经营公司负责。公房经营公司始建于20世纪40年代，筹建公司的目的是影响市场，调节供求，而不是去占领住房市场。公司经营住房的宗旨，是向社会成员提供价廉物美的住房，经济上自负盈亏，但不赚钱。瑞典有150万居民居住在由300家经营公司管理的80万套公房中，占瑞典全部住房的21%。 

瑞典全国有一个住房经营公司协会，主要任务是加强地区之间联系和信息交流，研究如何改进管理技能。比如，公房管理如何运用计算机？如何改造旧公房？等等。各城市公房经营公司属市政府管辖，公司经理由政府指派，公司既承担公房建设，也负责公房经营管理和维修。 

公房建设由市政府编制和下达计划，公房经营公司组织实施。公司十分重视住宅小区建设，从总体布局到各详细部门都有具体规划，对整个住宅区规模、道路交通、住宅与各种公共服务设施、立体结构与各种设备安装、地上与地下管线、室内与室外工程等都予以通盘考虑，并注意对环境绿化和空间的艺术处理。住宅小区直接为住房服务的市政配套工程和洗衣房、汽车房、公共用房和儿童娱乐设施，由建设住房单位负责费用，商卞店等营利项目由营利单位承担，幼儿园、医疗站、老年之家等社会福利事业由市政当局建设，住宅小区外的市政配套工程按法律规定由主管部门负责，如果有关方面发生争执由市政府协调。住宅小区在规划设计和施工阶段，物业管理人员参与意见，目的是保证住宅质量投资效益，并保证交付使用后便于使用和管理。这是一条成功的有利于物业管理的经验，值得我国借鉴。 

公房经营公司的主要任务是对公房进行管理和维修。公司分区分片建立管理机构，下则设管理所和管理点，管理员多数经过专业培训。每个管理员管房100- 300户，管理设在居民楼内，点上设有专业维修人员；管理所设在住宅区内，负责日常维修和管理工作，难度较大的修缮项目或重大修缮技术问题，由公司技术人员协助解决；各级管理维修人员按少而精的原则配备，用工量小的工种(如换玻璃工、油漆工)不配备人员，需要时从社会上雇佣。 

公房租金与维修方式有很大灵活性。住户可以自由选择室内装修的材料标准和厨房，卫生设备由管理所负责安装，其超标准部分摊在住房的房租内。对维修方式，住户可以自行决定，如果室内维修由住户自修，房租内就可以减去室内维修费用。 

瑞典住房存在着多种所有制形式，各种房屋经营条件基本相同，经济上都没有什么特别政策优惠，公房经营公司也不例外。在住房市场上，房屋供应超过需求，房客在选择住房地点，住房标准时，就有挑选余地。各种住房的经营管理者各自发挥优势，在平等基础上展开竞争，提高管理水平和服务质量，降低经营成本吸引房客。 

公房经营公司充分发挥自己的优势和特长，在竞争中求生存，求发展，其特点和优势表现在： 

(1)新建单元式公房比重大、比较集中，维修点分布合理，能充分利用现代化手段管房。住户电话通知，维修车随叫随到。 

(2)公司与房客联合会保持经常联系，听取意见，改进服务，同时定期谈判制定合理租金标准，一般比私人出租房的租金低。 

(3)力求住宅区环境饲养和美化，如增添绿地、花木、艺术小品或公共活动场地等。 

(4)为不同的房客提供不同内容的服务，如为老年人提供代购物品、医疗服务等。他们通过不断改进管理工作，提高服务质量，使所管公房质量越来越好，住房数量和住户越来越多。 

二、合作社住宅与物业管理 

瑞典全国合作住宅的建设和物业管理主要由全国住房合作社联盟(简称HSB)负责。HSB是一个全国性的住房合作社组织，由63个省、市级的住房合作协会组成。 

HSB按照会员入会时间长短和储蓄额的多少，决定住户取得住房的次序。住房费用由住户采取分期付款的方式偿还。房价的70%为抵押贷款，利率按市场利率计算，偿还抵押贷款的钱是用个人所得税前的工资支付，这部分钱国家予以减免所得税，实际上是对买房人的补贴。分期付款的钱加上住房外部的维修费(室内维修自理)、集中供热费、公用水电费、污水处理费、卫生服务费、保险费以及设备维修费合起来，构成每年需交付的住房费用。住户搬进合作社住宅，就等于获得了永久的使用权。如住房需转让、转租、交换、买卖时，需要经地过基层合作社的批准，价格可以由双方自由协议。HSB规定了"买回"制度(收购会员要出卖的住房)，以协助政府防止住宅方面的投机倒把。 

HSB认为，住宅建设仅仅是一两年时间，而住户居住要持续60年以上。所以住宅的管理、维修、养护，为住户提供良好 的服务非常重要。HSB大多数工作人员都从事管理工作，并注意不断提高管理技能和管理手段的现代化。住房属于合作社员所有和使用。所以他们很重视发挥会员的作用。会员迁入新居后，就选举他们所信任的人参加管理委员会，其中有一名委员由HSB协会指派熟悉业务有经验的人承担，以便与其他委员一起，有效地进行管理工作。管理委员会的成员都是兼职的。大的合作社(50户以上)有时雇佣一名专职管理员，维修工作由协会和住户分别承担，室内的一些设备维修由住户自己修理养护或委托协会维修，室外，管理等比较复杂部件的维修由协会负责。此外，协会还为会员提供各种服务和咨询，开展各种技术培训，培养居民爱护住宅和环境的习惯. 高福利的社会保障政策在二战后开始流行与西方国家,主要为缓解严重的社会和阶级矛盾,尤其是北欧国家,一直坚持“从摇篮到坟墓”的高福利政策。 
所谓“高福利”并不是指生活在这样的国家里就可以高枕无忧了，你假设的情况不会出现。高额的社保金的确可以保证一个人在这样的国家中安度一生，但仅仅是安度，如果因为生病而住院花钱，这个钱只能从领取的社保金中支出，国家不再予以补贴，若个人有商业保险则另当别论。 
但由于高额的失业保障金使越来越多的年轻人安于现状、不思进取，所以这种“高福利”制度现在也越来越多地遭到质疑，甚至否定。 
不过由于阻力较大，目前还没国家真正要改革这一制度 。

2. 跪求 国家员工福利制度

　　在人才竞争日趋激烈的今天，单纯依靠高薪已经无法确保吸引和留住优秀员工。如何为员工提供更具竞争力的福利计划，成为越来越多的公司人力资源战略中至为重要的一个环节。

　　美世(中国)咨询公司去年年末公布了对上海40家跨国公司的最新薪酬调查报告，被调查的企业中包括诸如微软、英特尔、摩托罗拉、杜邦、可口可乐等在同行业中处于领跑位置的跨国企业。调查结果显示，除了为员工提供具有吸引力的薪酬待遇之外，其种类繁多的员工福利项目同样引人注目:提供团体及额外保险的企业占到了78%，提供辅助教育资助项目的占60%，提供住房福利计划的占56%，提供股权及期权计划占40%，企业年金(补充养老金计划)占28%。

　　1美元→6美元

　　员工福利计划(Employee Benefit)是一个比较笼统的概念，一般是指企业为员工提供的非工资收入福利的综合计划，其所包含的项目内容可由各企业根据其自身实际情况加以选择和实施。通常员工福利计划主要由以下部分组成:国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金(补充养老金计划)及其他商业团体保险计划、股权、期权计划、其他福利计划等。

　　据统计，目前美国共有8500多万名企业员工被纳入了员工福利计划，占其总人口的33%，福利支出占工资总额的比重达41.3%。

　　“在员工福利计划中每投入1美元就能促进公司经济效益增长6美元”的观念已经成为一种共识。在这些福利支出中，有31%用于带薪休假及节假日工资，17%用于基本的社会保障项目，16%用于医疗和人寿保险，14%用于企业年金。欧洲许多国家在社会福利方面的做法更加完善，如瑞士，法律明文规定了雇员应当享受的补充养老金、意外及伤残保险、补充医疗等社会保障项目，全部费用均由雇主支付。

　　企业年金社会保障重要组成部分

　　基本社会保障项目包括：国家立法强制实施的社会保障制度，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等法定福利项目，是整个员工福利制度的基石，为社会大众所熟知。

　　企业年金是指由企业提供的除国家规定的基本养老保险之外的补充养老金。在许多高福利的西方国家，企业年金已经发展成为社会养老保障体系中的一个重要组成部分，所占的比例已经达到了50%，基本养老保险和个人养老保险储蓄在社会养老保障体系中所占的比例则分别只有30%和20%，企业年金业务甚至占到了许多大寿险公司业务经营量的70%。

　　美国最具代表性的补充养老金项目是401(K)计划，该计划规定企业补充养老保障金由雇员和雇主按一定比例共同支付。员工可以和雇主协商决定其投资方式，根据风险和收益率获得不同程度的回报。在过去的20年当中，401(K)计划对美国的基金业发展起到了有力的推动作用，其投资领域涉及到各行各业，目前金额总量已经超过了1.7万亿美元。

　　员工持股计划把员工变成股东

　　股权、期权计划是指在满足公司事先约定条件的情况下，员工可在一定期限内以事先约定的价格，认购一定数量公司股票，即员工股票期权。作为一种员工福利制度，股票期权计划70年代产生于美国，90年代以后得到了长足的发展。据统计，目前全美参加“员工持股计划”的人数超过了1000万。截至1998年，美国350家最大公司中有近30%实施了员工持股计划，用于员工持股的数量平均占股票总额近8%。其中比较典型的员工持股模式为ESOP，其主要运作方式如下：对于达到企业规定工作年限的员工，依其薪资总额，由企业每年提出一定比例资金存入员工信托基金中，透过基金的提存，以平均市价购入该企业股票，而企业则在提存用于购买股票的信托资金后，将股票分配至员工的个人专户中。公司雇员如欲出售其所持股份，则企业拥有优先承购权，员工在退休或离职时，可带走其股权。ESI公司所提供的员工股票认购计划(ESPP)通过一种直接的薪金扣除方式来认购股票，员工可以选择其扣税收入后的1%-5%金额用于购买ESI公司股票，购买价格为发行价有效期的第一个工作日和最后一个工作日两天中较低股价的85%。

　　在香港，上市公司也普遍将股期权计划作为公司员工福利计划的重要组成部分，包括联想香港公司、方正香港公司等上市公司均参照实行了SOS计划。近年来，我国内地的许多上市公司也正在进行员工股票期权计划的积极探索。据统计，中国1000多家上市公司中，正在或已经实施了不同类型的股票期权计划的公司，已有近100家。

　　弹性福利计划满足员工实际需求

　　其他福利项目还包括：健康保险计划——提供综合医疗及牙科诊疗保险服务，员工可选择将其税前薪资的一部分存入一个灵活的个人账户或直接参加雇主为员工投保的团体医疗保险项目，用于支付个人及亲属额外的医疗健康开支。医疗计划可提供处方及个人健康治疗保险服务，牙科计划则可提供预防、治疗等基本的牙科保险服务。带薪休假——雇员根据公司规定全年可累积获得一定时间(一般为三周左右)的弹性休假(FTO)，通过与公司人事部门的协商可自主选择休假时间。除FTO外，员工还可凭其工作成绩和日常表现获得浮动假日，休假期间，享受公司正常的工资和福利待遇。此外，还有员工辅助计划(EAP)、住房福利计划、教育辅助及培训计划等诸多员工福利项目。

　　雇主可视具体情况为员工提供弹性的福利计划，通过菜单式福利操作，尽力满足员工实际的福利需求。

3. 巴西这国家富裕吗？？还是是个穷国？？

富裕谈不上，但绝对不是穷国。其国土地广阔（800W+k㎡领土）、气候温暖宜人、自然条件优越（没有一寸不毛之地――国土潜力指数完全属于全球冠军之列――比俄罗斯中国印度灯塔加拿大之类好的太多太多）、虽然很难说是齐全但还是有一些工业基础和个别优秀的工业领域（有个挺nb的飞机制造企业），而且巴西的工业一度相当OK甚至挺杰出,只不过后来走了去工业化路线，被灯塔忽悠瘸了自废武功沦为守着金山没饭吃的境地。现代大农场式工业化农场农业相当发达――可以媲美灯塔的红脖子，对我大清的农产品消费市场十分期待，而且今年应着清美贸易战的契机，巴西对大清农产品出口大有取灯塔而代之的气势――但考虑到我大清毕竟得舔的现实，所以巴西并不可能取代灯塔，巴西的社会福利属于南坡丸级别――这一点说起来相信是绝大多数人难以置信的（当然现在好日子据说要到头了，要改革，但改革阻力特别巨大）这一点也源自于准发达国家时代的工业农业红利，但确确实实的是饥寒交迫这种话题在巴西是不存在的，只有看你够不够勤劳聪明，哪怕好吃懒做的黑畜牲，也绝不会沦为饥寒交迫一族。另外一点，巴西虽国土广大，但人口并不算充裕（两亿多点人口）――尤其是优质人口和可供利用的有资质的那部分人口（比如工业人口）是比较紧缺的而垃圾人口（原谅我不得不这么说）却比较盈余，直到今天巴西国内依然有一大票的文盲及半文盲――有点像印度（但不是特别严重）。社会组织力及国家想象力民族潜力很low，某种意义上来说，你可以把巴西理解为南美的印度――尽管他跟印度仍然是迥然不同的――印度人比巴西人勤劳，但巴西的制度建设比印度好的多。
总得来说，巴西是个奇特的国家，当然也是个非常蛋疼的国家，其风格迥异于我大清――这样的国家其实机会更多（移民门槛很低哦，而且对于非法移民这一块，这个国家的处置方式相当nice，一遇到大选，就特赦，就能给你洗白白了）。当然了，这个国家跟近期很火的委内瑞拉有相似之处――当然也是南美加勒比中美洲那一大票诸侯国的通病――离天堂太远，离美国太近。这个详细讲解起来有点太过浪费篇幅，故不展开。
题外话，巴西曾经做过想从大清朝大量移民的努力，但后来一方面因满清觉得有损国体的原因，另一方面满清斯时内外交困几近于亡的窘境，此事不了了之。巴西无奈，转而求助日本，日本应之，就在那时候日本大量向巴西秘鲁之类南美大国输出移民，故而至今巴西有大量日本移民。太平军残部被英gay兰买入当猪仔卖给了秘鲁智利玻利维亚，后来三国开战，太平军也参战，打的相当有水平，那部分太平军后人现在还在南美

4. 资本主义国家的福利制度

您好！资本主义剥削的实质是这样的：
    资本家所说的利润其实是工人所创造的剩余价值，无论是过去还是现在。
    资本家生产投入的资本可以分为两类：不变资本和可变资本，前者是用来购买生产工具，其价值通过工人的劳动转移到商品中去；而后者是资本家用来购买劳动力的，而劳动力就是创造商品价值和剩余价值的力量。商品的价值由社会必要劳动时间决定。
    举个例子，工人每天工作8小时，当劳动生产率为原来水平时，假设工人劳动4小时就可以创造自身所需价值补偿，另外4小时创造剩余价值；而当劳动生产率提高后，2小时就可以完成自身价值的创造，那么创造剩余价值的时间就变成了6小时，相对增加了2小时。所以当代资本主义就是通过这个来剥削工人的。

5. 巴西是什么制度（社会主义还是资本主义）的国家

巴西是资本主义的国家
其是欧美联邦制资本主义
宪法：第一部帝国宪法于1882年产生。1988年10月5日颁布巴西历史上第8部宪法。新宪法有九章245条。1989年10月，各州议会根据新宪法的规定，修改并通过了州级宪法。
议会：联邦议会是国家最高权力机关，由参、众两院组成。参院共81席，每州3席，任期八年，每四年改选1/3或2/3，参议长兼任国会主席。众议院513席，由各州按人口比例选出，任期四年。
司法机构：根据1988年10月5日颁布的新宪法，联邦最高法院、高等司法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官必须是35岁以上，65岁以下的巴西公民，经参议院批准后由总统任命。
政党：
执政党：
社民党（PSDB）、民运党（PMDB）、自由阵线党（PFL）、进步党（PPB）、工党（PTB）
反对党：
劳工党（PT）、共产党（PCdoB）、社会党（PSB）、民主工党（PDT）、社会进步党（PPS）
主要社会团体：
工会组织：巴西劳动者统一中心、巴西劳工总联合会、巴西工会力量
妇女组织：巴西妇女联合会
工商组织：全国工业联合会（CNI）、全国商业联合会（CNC）、外贸商会联合会（FCCE）
青年组织：全国大学生联合会、巴西社会主义青年联盟

6. 西方福利国家制度开始时间？

凯恩斯国家干预主义实行后，又发现问题存在。二战后，在英国等西欧国家率先开始福利国家制度，具体时间可以从贝弗里奇报告开始1944

7. 如何认识西方国家的高福利制度？

西方国家社会福利制度，有利于改善和提高普通群众的生活，在满足国民基本生活需要；
降低贫困人口的比重，缓和社会阶级矛盾，促进社会的稳定和发展等方面；
有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾，从而巩固了资本主义的统治。
但现行的社会福利制度也存在不少问题：
高福利导致社会效率不高、活力缺乏；
造成了一些人的劳动积极性不高，劳动效率低下，使很多人陷入了对福利制度的依赖；
普遍存在失业率高、劳动力年龄老化等突出问题；
过高的税收成了企业的沉重包袱，压制了企业活力，直接影响了经济发展的速度。
高福利导致国家不堪重负，过高的福利和保障体系，在经济增长减速以后，有的已陷入窘境。

8. 西方福利制度改革的具体措施和背景

进入20世纪70年代以后,发达资本主义国家面临着“滞胀”局面,社会福利制度也陷入了重重困境。西欧发生“福利国家危机”,美国出现“福利困境”,日本惊呼21世纪年金制度将要“崩溃”,经济合作与发展组织发出了“福利国家在危机中”的警告。可以说,各国面临的重重“福利困境”是后来各国社会福利制度改革的诱因。20世纪70年代,西方各国面临的“福利困境”归纳起来主要有以下几个方面:
一是经济困境。在各“福利国家”中,社会福利的各项开支在公共支出中所占的比例不断提高,与此同时,各国的经济增长速度普遍大幅度下降,有些国家甚至出现负增长,从而使社会福利支出与经济增长之间出现严重的失衡。另外,自20世纪80年代初期以来,西方各国政府的预算赤字都在不断增长。例如,英国自1990年开始,社会福利开支基本上处于上升趋势,1995年达到了最高值,占当年GDP的30%,瑞典、法国、德国、日本等国的境况也大体类似。在这种情况下,各国政府都开始考虑要削减社会福利支出,改革社会福利制度。
二是失业困境。近几年来,西方福利国家由于科学技术的快速发展,造成了工业化福利国家内部大
规模的工业换代,使知识和技术陈旧的工人和教育不足的青年都成了这种转型换代的失业者。除此以外,西方工业国家的经济萧条也使创造就业机会的活动减缓。失业大军的存在使失业福利支出居高不下,失业人群信心大减,造成了福利国家的失业危机。虽然西方国家采取了一系列措施来缓解失业造成的压力,但效果不佳,高失业率在社会上形成了巨大的潜在不稳定因素。
三是公平与效率双重失衡。沉重的社会福利负担,造成失业现象严重、收入差距拉大、社会财富分
配两极分化等一系列社会问题,其突出表现为公平与效益的双重失衡:在效益方面,20世纪80年代末
以来,西方资本主义国家遭到了战后以来最严重的一次经济衰退,发达国家的经济增长速度普遍处于疲软状态,甚至有些国家出现负增长;在公平方面,由于经济增长缓慢,西方社会大多数人的收入水平下降,贫困现象和贫富差距进一步扩大。为数众多的贫困人口的存在,成了“福利国家”的严重社会问题和政治问题,这种现象和问题,充分说明“福利国家”的福利经济制度存在着严重的局限性。
四是观念危机。由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,如瑞典
的社会保险给付甚至相当于一般工人工资的50%。这种情况的存在和继续,必然会使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想,在一定程度上鼓励了好逸恶劳现象的滋生,有害于社会勤勉精神和工作道德的建立,使得社会的生机和活力减退。另外,高福利由高税收支撑,沉重的税收负担,也阻碍了社会经济效率的提高。
(二)理论依据
改革实践需要理论的指导,新自由主义的经济理论与政策主张就为西方各国社会福利制度改革提
供了理论依据。
20世纪70年代,“滞胀”在很大程度上改变了人们对“从摇篮到坟墓”的高福利社会制度模式的迷信和追求,高福利的社会福利制度一时成为众矢之的。以弗里德曼为代表的新自由主义经济学家对福利国家进行了深刻的剖析,并为解决西方社会福利制度所面临的严重危机提出了一系列政策建议,认为政府只应向社会上无自助能力的群体提供社会福利,而其他群体则应通过市场渠道或依靠家庭来满足自身的保障需要,每个社会成员都应该培养自我保障意识,家庭也要对其成员承担责任。他们认为,当前的福利制度使人们养成了依赖政府的习惯,削弱了家庭保障功能,降低了个人的工作积极性,影响了经济的发展,认为只有运用市场的力量,通过商业保险等私营计划来分担政府的社会福利责任,才有可能最终解决发达国家所面临的社会福利财务危机。新自由主义的社会福利理论针对福利国家的弊端,强调个人、家庭责任和市场功能,为西方国家进行社会福利政策调整提供了理论依据。
为了消除实行普遍福利政策所带来的种种弊端,摆脱所谓的“福利困境”,自20世纪70年代末开
始,特别是1973年第一次石油危机之后,各主要资本主义国家纷纷对各自的福利制度进行改革。
20世纪70年代末以来,西方各国实施的社会福利制度改革措施,归纳起来大致上有以下几个方面:
(一)弱化政府在社会福利制度中的作用
随着高福利制度的进一步发展,西方各国政府普遍感到在社会福利财政支出方面力不从心,政府财
政无力供给庞大的福利支出需要,因此,弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的重要趋势。为了弱化政府在社会福利制度中的作用,各国都在努力让政府的社会福利责任逐渐向私营部门转移,实行社会福利制度“私人化”、“资本化”。“资本化”即鼓励私营部门以职业年金与私人养老计划、医疗计划形式参与福利资源的配置,导致福利管理中的合作主义(corporatism)的兴起②。“私人化”,即政府尽量缩小干预社会福利的范围和项目,把这些项目交由非政府志愿机关、工人合作社和其它社会团体承担。以瑞典为例,社会福利一直是以国家福利为主,20世纪70年代以来,开始提倡和支持企业在国家福利的基础上开展补充保险、经营保险和行业保险,提倡和鼓励社会保险向“私有化”、“资本化”和“市场化”发展。
(二)增收节支
增收节支是各国社会福利制度改革的另一重要内容。各国采取的主要措施是提高缴纳社会保险费
的上限,甚至取消上限;提高社会保险费率,包括提高职工的保险费率和雇主的保险费率;征收社会保障所得税,对退休金、疾病保险金、残疾补贴、失业救济金都收取一定的税。修订社会保障金的调整办法,过去普遍实行“社会保障金自动指数化”制度,即社会福利待遇标准自动随着物价、工资或生活指数的变化进行调整,现在改为限制保障金的增长,从而减少社会保障金的支出。
各国增收节支的另一个重要途径是提高退休年龄。例如,美国规定67岁退休,法国、意大利规定
65岁退休,瑞典将原退休年龄60-65岁延长到65-67岁。提高退休年龄一方面可以通过延长劳动者
的工作年限来延长社会福利的缴费期限,对社会福利计划产生潜在的收入效应;另一方面,工作年限的延长又会减少受保人领取年金的期限,从而减少社会福利计划的日常支出,增加社会福利基金储备。
(三)改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度
“工作福利”是指凡接受政府福利补助者,必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务。例
如,澳大利亚规定,失业救助金领取人必须努力寻找就业机会,并接受政府安排的再培训计划,否则剥夺救助金领取资格。引入“工作福利”制度后,社会福利金就由无偿给付转变为有偿领取。
(四)改善社会福利管理
改变社会福利的管理体制,完善并增强社会福利的依法运行机制,使社会福利的行政管理、事务经
办、监督控制三者分开,这是现代西方福利国家福利制度改革的一个共同取向。另外,各国还严格审查福利资金发放的资格条件,缩小覆盖面。比如,养老金支付的年限要求,疾病、失业的天数要求等。例如,荷兰、比例时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件,以促进相关人员的劳动愿望,减少非正常失业人口。
(五)调控社会福利基金的投资结构,加强社会福利基金的运营管理
各国为了使社会福利基金保值增殖,并更好地支持资本市场的发展,纷纷通过立法对社会福利基金
的投资结构和运营管理采取新的措施。转变社会福利资金支出,如削减公共福利支出,限制国家退休金发放量等。虽然各国都采取了各种措施,旨在改革自己的社会福利制度,但严格意义上来讲,只是对原有社会福利制度的修补,原有的社会福利制度的基本框架基本保持不变。这是因为,社会福利制度是垄断资本主义为了自身利益对经济进行广泛的国家干预和调节的手段之一。另外,西方主要资本主义国家实施的社会福利体系是经过去100多年的发展演化而形成的,其基本框架的合理性与完备性勿庸置疑。这是各国保持原有福利制度基本框架不变的另一重要原因。