关于中俄边境贸易的一些事

1. 关于中俄边境贸易的一些事

（一）企业经营者对边贸游戏规划知之不多。熟知游戏规则是赢得边贸生意的先决条件。恰恰在这个问题上，许多刚出道的浙商显得欠缺。据抽样调查显示，真正参加过经贸知识培训的浙商不足5%，与外商打交道不得不花高额成本请翻译的不在少数，这就很难在边贸经营中行动自如，不冒犯规则。例如，今年4月，我省有的企业为贪图便利，轻信俄商的承诺，采取变通手段将产品贸然打入俄罗斯市场，结果自觉不自觉地冒犯了俄方贸易游戏规则，在“灰色清关”中，发生了货物被俄方没收，还遭到罚款的处罚。导致这个问题的原因，就在于缺乏对俄罗斯调整对华贸易政策的了解和研究。因此，学习和熟知国际经贸游戏规则，乃是浙商开展对外贸易的当务之急。 
　　（二）经营领域有待进一步拓展。中俄边境的市场很大，竞争激烈。目前浙商经营领域不宽，基本局限在日用小商品的卖买上。涉足房地产开发、餐饮服务业的企业微乎其微。在经营方式上，习惯于“千里走单骑”，做成一笔卖买就打道回府，成了典型的游击战士，与福建等地的投资商、经销商的经营理念存在明显差距。浙商经营的产品绝大多数是由自己办在浙江老家企业生产的，带有自产自销性质。寄希望在中俄边境线上形成“浙江村”，“浙江产品一条街”尚需时日。浙商在中俄边贸的领军地位极有可能被主要竞争对手福建商人所取代。 
　　（三）资本不足困惑着浙商做大边贸“蛋糕”。有项目、缺资金，这是浙商在边贸经营中面临的一大困惑。究其原因是多方面的。一是从经销商的构成情况看，个体工商户、小企业主占了90%，做的又是小本生意，积累非常有限，开发大项目的底气不足。例如，许多小企业向往到中俄互市贸易区浙江工贸园投资创业，但又苦于缺资金建厂房，只好望而却步。二是从融资的手段看，渠道较为单一，一些小企业主很难从银行得到贷款，基本靠自身积累实行滚动发展。有位诸暨商人，在岸口城市绥芬河相中了一个颇具“钱景”的旅游观光项目，但因筹集不到二三千万元开发资金，至今没敢申报。三是从政府的层面上看，对边贸企业的扶持力度有待加大，激励政策欠缺，指导服务工作不够到位。 
　　（四）重输出轻引进的现象较为突出。有两组数据可见一斑。一是浙商以岸口贸易为跳板，已在俄罗斯创办了114家企业，总投资1951万美元。二是大量浙江企业北上，积极参与东北老工业基地振兴，在黑龙江境内的投资也属首屈一指的。其中在中俄互市贸易区，浙商的投资达到了5亿元。还有金华市华明投资担保有限公司在牡丹江市区征地150亩，首期投资1200多万元，建造了迄今牡丹江市最大的浙中建材市场。相比之下，浙商从俄罗斯引进的原材料较少。例如木材，浙江企业的需求量很大，而俄罗斯的木材蓄积量多达213亿立方米，我们却没有充分加以利用。从客观上讲，是路途遥远，运输成本昂贵，而最主要的，则是浙江创办在边境的加工企业尚未形成规模，加工与贸易脱节，两张皮的现象突出。浙江是资源小省，只有把产品输出与原材料引进有机结合起来，发展边境贸易才有更强的生机和活力。 
　　四、未来中俄边境贸易发展前景十分广阔 
　　浙江商人对中俄边贸前景普遍看好，特别是随着浙江工贸园的落成，为浙江产品进入俄罗斯市场开辟了一条宽广而顺畅的绿色通道，前景诱人，商机无限。 
　　（一）人文环境良好。根据中俄两国签署的《中俄睦邻友好条约》，中方已在俄境内的乌苏里斯克等城市建立了内外呼应的市场体系。在海参崴，中方企业组建了中国企业联盟，华人组建了自己的工商联合会。黑龙江省东宁县政府与俄罗斯乌苏里斯克市政府建有定期双边会晤机制，定期沟通双边经贸活动中的意见，及时解决边贸活动中的问题。建立在绥芬河市的浙江商会，堪称沟通政府的桥梁，联结企业的纽带。 
　　（二）合作领域广阔。黑龙江省政府已将推进对俄经贸科技合作作为经济发展的重要战略，制定了对俄进出口总额5年翻两番，到2010年达到140亿美元的增长目标。在与俄罗斯交界的千里边境线上，正在兴建10个集科工贸于一体的开放型园区。以零距离服务，零规费管理，竭诚欢迎各地商贾前来投资创业。视投资者为上帝，视浙商为宠儿，亲商、安商、扶商、富商的氛围浓厚。在今年8月中旬举办的对俄经贸洽谈会上，该省又推出了近千个合作项目，并明确承诺，外省企业兼并、收购黑龙江的国有老企业，无需承担债务和富余职工。 
　　（三）市场“钱景”迷人。这对浙江经商者颇具吸引力。一是俄罗斯市场对轻纺产品的需求大幅攀升。据有关资料显示，俄罗斯每年短缺棉布48亿平方米,丝绸9亿平方米,鞋袜各6亿双,轻纺产品依赖进口达136亿美元。二是对家用电器需求旺盛。随着俄罗斯家电普及化的加快,未来几年,电视机、洗衣机、电冰箱等高档家电需求将以每年15%的幅度递增。三是建材市场“钱景”更为迷人。近两年，俄罗斯全国建造了1.3亿平方米工业用房和9000万平方米居民住宅，近期急需大量的装饰材料，而中国的建材质优价廉，同类产品要比欧洲便宜一半左右，因而成为俄商的首选产品。 
　　（四）优惠政策众多。作为中俄经贸特区，国家和黑龙江省制定并出台了18项特殊政策予以支持。其中对入驻中俄互市贸易区的企业，可在区内自由交易，货物不受数量和存储时间限制。对俄进口商品关税和增值税实行减半征收。重点资助有发展前景的名牌产品在俄进行商标注册。企业出口产品可获得黑龙江省政府奖励

2. 请懂中俄边贸历史的大神们指导一下

八十年代中后期，中方出口大头是服装、鞋帽、罐头食品、糖果、白酒、砂糖（80年代苏联推行禁酒，老百姓只能自己拿砂糖酿酒）；高档一点的是合资厂生产的录像机、录像带、家用电器
中方的进口主要是：钢铁、化肥、鱼子酱（这玩意在这边的价钱比毛子那边贵4倍左右）

地下交易的重点是：鱼子酱、钢铁、化肥、药材（羚羊角之类的中药材）

3. 浅析中俄经贸合作

 　　世界范围内，积极参与区域经济合作和建立自由贸易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、最大限度地开发国际市场以发展本国经济的重要途径，中俄也不例外。以下是我为您整理的浅析中俄经贸合作  论文  ，希望能对您有所帮助。
  　　 摘要： 当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角，虽然区域经济合作有了一定程度的发展，但仍明显落后于世界发展步伐。中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带。随着中俄关系的深入发展和区域经济合作步伐的加快，俄罗斯和我国东北毗邻地区在地缘上形成了一种相互依存的合作态势，加强中国与俄罗斯两国区域经济合作成为双方关注热点。
  　 　关键词： 中国东北区域;俄罗斯;经贸合作
  　　当今，世界经济发展的主流趋势是全球化和区域一体化。东北亚作为东亚地区最具发展潜力的一角，其区域经济合作有了一定程度的发展。中国东北和俄罗斯远东地区位于东北亚的中心地带，彼此间的合作由来已久。但由于历史和现实原因的影响，中俄合作发展的程度、深度以及进度远远落后于世界上一些地区的合作进程。近二十年来，中俄关系经历了“双方友好睦邻关系”、“建设性的伙伴关系”直至确立“战略协作伙伴关系”这一建立在平等和超越意识形态基础之上的新型国家关系。但是，目前两国经贸合作的深度和广度与两国的经济潜力、大国地位、双边政治关系很不对称。
  　　2011年俄罗斯是中国的第十大贸易国，中国是俄罗斯的第一大贸易国。世界范围内，积极参与区域经济合作和建立自由贸易区是一国融入全球经济一体化和提高本国国际竞争力、最大限度地开发国际市场以发展本国经济的重要途径，中俄也不例外。俄远东经中亚到高加索这一广阔的弧形地带以及中国东北区域资源丰富，地理位置优越，在两国以“优势互补”为主要特征的区域经济合作中，正发挥着得天独厚的地缘经济战略价值。
  　　从近20年来中俄贸易发展的历程看，尽管中俄贸易并非一帆风顺，存在着一些主客观的问题和制约因素，但是总体的发展趋势是好的，前景是光明的。中俄两国战略发展有着极其重要的地缘战略地位，乃至在整个东北亚区域合作中也是举足轻重的。因此，两国应充分发挥各自的优势，加强经济互补性合作，并借鉴国际上已有的自由贸易区发展模式，结合实际情况，以发展较好的局部地区为试点率先实施小区域经济一体化，毗邻地区积极参与，通过由点到面的自由贸易区路径实现中俄贸易区战略构想。在新形势下我国应以全新的视角重新审视俄罗斯在我国发展战略中不可替代的地位，充分发挥我国的地缘优势，放眼长远目标，建立面向未来的双边关系，实现互利合作，共同发展。当然，建立中俄贸易区是一个经济合作长期复杂的过程，需要两国从整体利益出发，加强沟通，增进了解，循序渐进，共同面对挑战，推进合作。
   　　一、 中俄远东贸易发展状况 
  　　中俄两国贸易商品结构与两国的产业结构和生产发展水平密切相关，中俄贸易结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点，双方互补性很强，贸易方式逐渐趋于规范化。两国传统的边境易货贸易方式在20世纪90年代初期对促进中俄贸易发展起到了重要作用，但随着两国贸易关系的调整，易货贸易方式基本退出边境贸易舞台，现代化、规范化的现汇贸易在两国贸易中的比重愈来愈大，体现了边境贸易逐步国际化和边贸企业经营手段逐步规范化的过程。
  　　民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大，在中俄边境贸易初期，国有企业是中俄贸易的主力军，近年来，民营企业发展速度很快，在对俄出口中所占份额逐渐增大。同时，中方贸易逆差逐年减小。20世纪90年代，中俄贸易中中方始终处于逆差地位，随着中俄两国经济的发展、各自市场需求的变化及贸易政策的调整，在中俄贸易中中方逆差逐渐减少。近几年，我国对俄边境旅游贸易发展迅速，旅游贸易已成为中俄边境贸易的新亮点和重要组成部分。旅游购物商品是边境地区开展的“边境游”中出境旅客委托报关企业以货运方式报关出境的小批量商品。由于贸易方式比较灵活，贸易规模随着市场需求而变化，此贸易方式在我国边境地区发展迅速。
   　　二、 中俄远东贸易发展问题 
  　　在中俄双边贸易不断扩大的背景下，两国边境贸易也得到了快速发展，尤其中俄远东边境贸易活跃，与此同时不可避免地出现了一些新问题，这需要双方合作解决。当前中俄远东贸易发展的主要问题是沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来，我国沿边地区对俄罗斯出口的产品中，本地产品不到25%，绝大多数出口产品的货源都是从其他省市组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势，吸引国内外投资，发展面向国外市场的生产能力，而只是把南方的产品倒过来再转手卖到俄罗斯。是沿边地区没能建立起自己的产品生产基础，特别是没有推出自己的名优产品，除了少数几个拳头产品外，大多数产品出口竞争力较差，对俄贸易缺乏坚实的生产基础，后劲严重不足。
  　　通商“瓶颈”制约边贸的发展，特别是在本币结算、商务纠纷仲裁、保险制度等问题至今未能得到有效解决，严重影响了中俄远东边境贸易的正常开展。贸易结构“三低”状态影响贸易潜力的发挥，贸易主体层次低、贸易商品附加值低、经贸合作领域级别低已经成为中俄边贸难以阔步前进的结构性障碍，其严重性不可低估。近年来，俄罗斯警方多次针对中国商品采取“查抄”行动，“灰色清关”是其罪魁祸首，但至今双方未能找到恰当的解决办法。俄方的某些做法也对中俄边境贸易的发展起到了一定的抑制作用，如2006年，俄方对旅游购物人员在免税携带商品方面采取了严格的“限次限量”措施，造成双方旅游贸易额大幅下降。再如，对于双方早已达成协议的界河大桥建设，俄方至今未能完成审批手续。此外，俄方在口岸建设方面的速度也难以满足双方经贸合作快速发展的需要。
   　　三、 推进中俄两国经贸合作发展的意义 
  　　地缘政治关系是指国与国之间或国家与特殊地区之间由于地域上的邻接而产生的政治关系，它应符合边际效应规律，即两个地理接近的国家，相互友好，则带来的利益比相距较远的国家会倍增：如果相互敌对，则带来的灾难也会倍增。中俄两国在地缘上的直接接触主要集中在俄远东地区与我国毗邻东北地区。

4. 中俄边境开放的贸易口岸有多少个？

中俄边境开放的贸易口岸有6个，分别是满洲里口岸、绥芬河口岸、黑河口岸、珲春口岸、饶河口岸、抚远口岸。口岸原意指由国家指定的对外通商的沿海港口。现在口岸已不仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还是包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往来港口。
随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，通过铁路和航空直达一国腹地。在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务边贸的地方，国家也设置了口岸。口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。它是一种特殊的国际物流结点。

扩展资料：中俄边境开放的贸易口岸的介绍：
满洲里口岸位于内蒙古呼伦贝尔大草原西部，处于中俄蒙三角地带，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是第一欧亚大陆桥的交通要冲，是中国通往俄罗斯等独联体国家和欧洲各国重要的国际大通道，也是中国最大陆路口岸，承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务。
满洲里口岸是中国沿边口岸中唯一的公、铁、空三位一体的国际口岸，也是唯一实行24小时通关的陆路口岸。 满洲里口岸业务管辖范围包括内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市，辖区面积45万平方公里。
辖区内中俄、中蒙边境线长1819公里，其中，中俄边境线长1812公里，中蒙边境线长807公里。关区内有一类口岸6个，分别是满洲里铁路口岸、满洲里公路口岸、阿日哈沙特口岸、海拉尔航空口岸、黑山头口岸、室韦口岸，二类口岸3个，分别是额布都格口岸、阿尔山口岸以及二卡口岸。
绥芬河市位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，总人口10万（包括5万流动人口）。1992年国务院批准为中国首批沿边扩大开放城市。1999年6月，经中俄两国政府外交换文，设立绥芬河中俄互市贸易区。
黑河口岸位于黑龙江省黑河市，历史悠久，饱经沧桑。从1858年签订《中俄瑷珲条约》起，中俄就有民间贸易和官方贸易，直到1931年日军侵占东北时中断。建国后，从1957年开始了中苏边境小额贸易，后因“文化大革命”再次中断过货。
1982年1 月国务院批准恢复黑河口岸，1983年3月中苏两国政府换文确认。从1986年7月开始黑河口岸逐步进行省级地方贸易、边境易货贸易和国家贸易过货。1988年2月开始冰上汽车运输，9月开通了黑河与布拉戈维申斯克两城市间的“一日游”。
黑河口岸与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克口岸隔江相望，黑河货运码头与布市码头距离3500米，大黑河岛客运码头与布市码头距离不到1000米。黑河口岸与对应的俄布市口岸是黑龙江流域城市规模最大、城市规格最高、运输距离最近、通过能力最强的口岸。
参考资料来源：百度百科-黑河口岸
参考资料来源：百度百科-绥芬河口岸
参考资料来源：百度百科-满洲里口岸

5. 边贸是一种什么贸易方式？

严格说属于小额贸易，适用行邮税率。但后来把在陆路口岸的一般贸易也叫成边贸，现在渐渐规范成大贸，以与边贸（小贸相区别）。

比如中国-尼迫尔的樟木口岸，最初只是双方的边民互市，个人每次的交易量以一个人扛得动为标准，作为随身行李处理。后来出现整车对接，报一般贸易（主要是为了取得出口退税）。

6. 研究中俄边贸的目的，意义是什么？各位可以发表自己的观点。

随着世界的发展   形式的变化   各个国家的任务重心都转变成了经济建设     当然也包括咱们国家      只有经济建设好了才能成为真正意义上的强国    。美国虽然厉害    但是其本身就是美元的霸主地位成就了美国的霸主地位   ，其程度远非飞机大炮相比    咱们的国家同任何国家发展经济往来 ，  美元现在的地位不可撼动，   而又对中国和俄罗斯这么不友好 ，    俩国肯定要大力发展经济强大自己   ，早日打破其霸主地位，   我相信早晚有一天咱们会撕烂美元。

7. 求中国与俄罗斯的外交关系

俄关系现状良好。不久前，梅德韦杰夫先生当选俄罗斯总统，中方对此表示热烈祝贺。同时，我们对普京总统多年来为推进中俄关系所作出的巨大贡献表示高度赞赏。
现在我们已经进入了中俄战略协作伙伴关系的第二个十年。双方一致同意，要以《中俄睦邻友好合作条约》为指导，继续推进双方关系。我们对中俄关系发展的前景充满信心。

我认为，中俄双方努力的重点应是：一是要进一步加强高层交流机制，保持高层会晤互访势头。加大在对方核心利益上的彼此支持。二是要进一步推进经贸合作，优化贸易结构，规范贸易秩序，努力把经贸关系提高到一个新水平。三是要扩大人文交流，办好2009年在中国举行的“俄语年”，2010年在俄罗斯举行的“汉语年”，加强相互交流。现在学中文的人很多，我希望在座的外国记者，也能抓紧学中文。我认为中文是世界上最容易学的语言之一，否则很难解释为什么有13亿多人讲中文。最后一点，双方要进一步加强在国际和地区事务中的合作，从而进一步有力地推动世界和平与发展事业。


中俄两国关系文件
关于中*俄相互关系基础的联合声明 (1992年12月)
中国主席和俄罗斯联邦总统联合声明 (1994年9月)
中*俄联合声明 (1996年4月)
中国和俄罗斯关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明 (1997年4月)
中*俄联合声明 (1997年11月)
关于中*俄边界问题的联合声明 (1998年11月)
关于世纪之交的中*俄关系的联合声明 (1998年11月)
关于江*泽*民主席访问俄联邦并与叶*利*钦总统举行非正式会晤的联合新闻公报 (1998年11月)
中*俄联合声明 (1999年12月)
中国主席江*泽*民与俄罗斯总统叶*利*钦非正式会晤联合新闻公报 (1999年12月)
中国和俄罗斯联邦北京宣言 (2000年7月)
中国主席和俄罗斯总统关于反导问题联合声明 (2000年7月)

中*俄睦邻友好合作条约 (2001年7月)
中*俄元首莫斯科联合声明 (2001年7月)
中*俄联合声明 (2002年12月)
中*俄联合声明 (2003年5月)
世代睦邻友好 共同发展繁荣━━胡*锦*涛在莫斯科国际关系学院的演讲(2003年5月)
中*俄联合声明 (2004年10月)
中*俄关于21世纪国际秩序的联合声明 (2005年7月)
中*俄联合公报 (2005年7月)
中国和俄罗斯联邦联合声明 (2006年3月)
中*俄联合声明 (2007年3月)
中*俄合理利用和保护跨界水协定 (2008年1月)

中国政府对俄政策
胡* 锦* 涛
2007年3月25日，坚定不移地推动中俄战略协作伙伴关系向前发展，实现世代友好，是两国和两国人民的共同意愿和必然选择。中方愿同俄方一道，着力从以下4个方面推动两国关系全面深入发展：一是增强政治互信，在涉及国家核心利益的问题上继续相互支持。二是本着互利共赢精神，推动两国经贸、能源、科技等领域务实合作。三是以在俄罗斯举办“中国年”为契机，扩大人文领域交流合作，增进两国和两国人民的相互了解和友谊。四是加强两国在国际和地区事务中的战略协作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。>>

温*家*宝
2004年9月25日，作为战略合作伙伴，中*俄应对双边合作作出长期规划。他为此提出了两国合作的六项任务。一是进一步改善贸易结构，规范贸易秩序。二是扩大相互投资，将基础设施建设、能源、资源开发、加工制造、高科技作为相互投资的重点领域，为此中方计划到2020年向俄投资120亿美元。三是推动能源合作。能源合作是中俄战略合作的重要内容，是两国经贸关系的重要支撑，争取早日签署政府间的能源合作长期协议。四是加强高科技合作，将核能、航天、生物工程、化学、新材料、信息等作为合作重点。五是促进边境和地方交往，鼓励两国已建立经贸结对和友好关系的省州和城市开展互利合作。六是重视人文合作，加深教育、文化、卫生、体育、旅游等方面的交流。>>

中*俄双边关系
中*俄高层互访与会晤 历年来中俄首脑会晤
中*俄总理定期会晤机制　议会第二次会议 中俄双边经贸关系和经济技术合作
中俄文化、科技与教育等领域的交往与合作 俄总统普*京对中国进行国事访问(2000年7月)
江*泽*民主席对俄进行国事访问(2001年7月) 俄总统普*京对中国进行国事访问(2002年12月)
胡*锦*涛主席对俄进行国事访问(2003年5月) 俄总统普*京对中国进行国事访问(2004年10月)
胡*锦*涛主席对俄进行国事访问(2005年6、7月) 俄总统普*京对中国进行国事访问(2006年3月)
胡*锦*涛对俄进行国事访问(2007年3月) 中俄“国家年”活动　俄罗斯年　中国年
2006年：中*俄友好合作之花全面绽放 中*俄战略协作伙伴关系进入第二个10年
温*家*宝总理访俄(2007年11月) 中*俄边贸合作常设工作小组第六次会议
中*俄友好、和平与发展委员会第七次全体会议 中*俄人文合作委员会第八次会议
中*俄战略稳定磋商 俄总统梅德韦杰夫将访华

中*俄两国边界问题
中*俄边界全长4300多公里，分为东、西两段。双方以有关两国边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，经过多年谈判，分别于1991年5月16日、1994年9月3日和2004年10月14日签署了《中苏国界东段协定》、《中俄国界西段协定》和《中俄国界东段补充协定》。上述三个协定一起将中俄边界线走向全部确定。　　专家谈《中俄国界东段补充协定》.

中国是世界上最大的发展中国家，俄罗斯的前身是唯一能和美国抗衡的苏联。在冷战时期，中苏同盟关系是苏联发展社会主义国家来对抗美国的产物。
目前的俄罗斯和中国的关系一方面是在继续发展中苏同盟时代的关系，另一方面都是为了加强双边关系，致力于世界的和平和发展，维护世界的和平环境。
现代的中俄关系与中苏关系的背景不同，不能进行简单的比较。本人认为中俄关系是中苏关系的继承和发展，是作为地区大国的共同责任。
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8. 中国的贸易地理因素

自20世纪80年代中后期中国实施沿边对外开放以来，中国边境贸易犹如异军突起，迅速发展。与此同时，边境贸易的发展也促进带动了中国沿边地区经济和社会的超前发展。边境贸易这种超常规发展的局面，是在特定的历史条件、特殊的政策环境、采取特定的贸易形式与方式等有利的国际地缘经济环境下实现的。以中俄边境贸易为例，黑龙江省边境地方贸易从1988年到1993年进出口总额增长了90倍，1993年达到21亿美元，该指标使占该省外贸进出口总额的比例由1987年的2.4％增加到69％，也使之中国对（苏）俄外贸进出口总额的比重由1987年的0.8％增加到27％，居中国各省边境贸易之首。中俄边境贸易的特殊历史环境条件，即指80年代中苏刚刚恢复边境贸易，苏联的解体与俄罗斯独立、因其产业结构不合理造成消费品严重短缺，钢材、木材、水泥、化肥、机械设备等生产资料相对过剩；中俄双方都存在外汇短缺，两国都采取了特殊的政策措施，鼓励和支持边境地方贸易发展，以特定的易货贸易方式进行商品交换，中国以其商品优势即以日用工业品、农副产品换取俄方生产资料，形成了高额差价，而获得令人满意的比较利益。然而时过境迁，中俄边境贸易获得高额价差的特定历史条件已不复存在，俄方可供易货的长线商品货源急剧减少，加之其他条件与因素的变化，使中俄边境贸易1994年出现急剧滑坡。其他边境贸易区也有类似现象。这种状况迫使我们思考制约中国边境贸易发展的种种复杂因素，既有境外方面的因素，又有国内因素，同时还存在着中外双方共同的制约因素。一、制约边境贸易发展的境外因素1．风险性的存在。独联体国家国内政局动荡、经济状况恶化，使中国与独联体国家的边境贸易存在着风险。这种风险，既有政治上的又有经济上的。比较而言，政治上不安定带来的风险还是较小的，因为政治上不安定其主流不在于政治方向上的斗争，而主要集中表现在对改革措施、方法上的分歧。尤其是这些国家在经济体制改革过程中存在的风险，采取某些限制边境贸易的政策，或通货膨胀，有可能将边境贸易的利润减少到所剩无几。2．境外复杂的社会环境。以缅甸为例，缅甸北部地区，多种政治势力并存，社会环境复杂，这种局面在一定时期内不可能得到根本改善。上缅甸北部的克钦邦，克钦独立军是一直从事反政府武装斗争的主要武装力量。掸邦是缅甸最大的民主自治邦，境内有近30个民族，长期活跃着反政府武装，又是缅并武装的主要活动地区，祖国大陆解放后国民党军队残部亦盘踞于此，长期处在武装割据状态。缅甸这种复杂的社会环境，对中缅边境贸易产生一种潜在的消极影响。3．走私贩毒活动有机可乘。缅、泰、老三国接壤地带是当今世界最大“金三角”毒品原料基地。中国西南地区边境贸易的开展，使境外边民入境频率高、随意性强，增加了边境贸易管理的难度，使该边境地区走私贩毒和其他犯罪活动有机可乘。云南德宏州与缅甸边境有64条陆地通道、28个渡口，民间往来山间小道不计其数；东线老挝和越南与中国接壤地区也不乏毒品走私通道，也在某种程度上干扰边境贸易的正常进行。4．国际市场竞争强烈。周边国家市场存在着强有力的国际竞争与挑战，无论是在独联体边境贸易市场还是在蒙、缅、老、越等边境贸易市场，中国边境贸易出口商品面临着强有力的国际竞争对手，日本、韩国及东南亚国家的优质商品已进入这些市场。在缅甸市场，泰国的味精已挤走中国味精；日产低价镀锌铁皮正在挤走中国同类商品；日本、韩国的电冰箱、彩色电视机，己使中国的兰花牌电冰箱、山茶牌彩色电视机处于滞销状况。5．强化关税手段，提高出口商品价格。俄罗斯政府1993年以来陆续出台一些法规和法令，对外国企业和商人征税过高，规定过严，迫使中国驻俄一些公司与合资企业不得不破产或撤回国内，影响了其在俄投资和经商的积极性，俄罗斯不断提高进出口关税，特别是出口关税近两年平均提高15％—30％；新近又全面提高进口关税，食品、蔬菜、服装、鞋帽、轻工产品的进口税率比国税率平均提高5％。俄罗斯强化关税手段，使俄方合作伙伴的支付能力日趋减弱，造成合同履约率很低，合作信誉下降。另外，近年俄罗斯几次大幅度提高原材料商品价格，对出口原材料实行配额和许可证限制，必然导致以易货贸易为主的边境贸易障碍增大，贸易企业的利润减少。6．边境贸易中存在着不稳定和不可预测的因素。独联体等国家经常出现一些不稳定和不可预测因素的影响，这些因素既有来自中央的，也有来自地方的。例如，俄罗斯宏观经济不稳定，经贸政策多变，市场商品价格上涨，1993年7月俄罗斯宣布货币改革的新措施，使中方蒙受重大损失。从微观看，企业自身困难加重，难履约，对中方伙伴回货、偿还不及时。二、中国国内制约因素1.对外经贸政策的调整。近年来中国实行汇率并轨、税制改革和配额许可证管理，抵销了前些年边境贸易享受的特殊优惠政策。对于工程承包和劳务输出用于补偿工资的进口商品、过去国家视同西方支付的货币工资而免收关税和增值税，现在也按17％证收增值税，使工程承包与劳务输出普遍发生亏损。同时，对化肥、钢材、石油等大宗商品恢复了配额许可证管理，实际上取消了边境贸易开放经营的政策。2．通货膨胀影响。从1993年下半年开始中国通货膨胀渐趋加重，国家加大宏观调控力度，控制了投资规模，致使钢材等生产资料市场需求减少，从俄罗斯进口的大量钢材和建筑机械价格下跌，严重积压，造成边贸企业资金周转困难、短紧，而影响边境贸易的继续开展。3．缺乏对边境贸易市场的研究。对周边国家边境贸易市场研究不够，信息不灵，对复杂多变的国际市场供求关系和价格波动难以驾驭。特别是周边国家经贸政策和政治形势变化频繁，使边境贸易合同难以履约，增加了边境贸易的难度。4．边境贸易的发展出现严重混乱和失控。前一阶段各级政府对边境贸易的管理和监督跟不上边境贸易的发展。例如，黑龙江省的委托代理公司最多时达到8000多家，仅黑河市就有2000余家，不少业务人员素质低下、进口货物竞相抬价，出口货物竞相压价，造成肥水外流。由跨国边境旅游带动的民贸，大多数出口商品没有通过应有的商品检验，致使大批假冒伪劣商品流出国门，严重损害了中国商品的信誉。5．边境市县在边境贸易繁荣的形势下，没有及时采取措施，调整产业结构，增强经济发展的后劲。边境市县在经济上过于依赖边境贸易，致使边境贸易成为影响当地经济发展的重要因素，一旦边境贸易受阻出现滑坡，其经济很快就出现萧条。这样，边境县市不具有自己的优势产业，没有形成出口商品生产基地，不但影响其经济发展，也间接影响边境贸易的发展。6．各边境贸易公司各自为战，分散经营，不能形成整体合力。甚至在边境贸易中互不配合互相拆台。许多边贸公司不懂国际商贸惯例，签约多、履约少。7．中国加快全方位开放，建立社会主义市场经济，既为沿边地区创造了发展机会，同时也增加了发展的难度。地区竞争加剧，会减弱边境地区的优势。因为现代意义的开放，已不局限于沿边的特定地域，也不单纯表现为由沿海、沿边向内陆的梯度开放。中国实行的全方位开放，意味着与世界经济溶合度的加强。海关、口岸等本属于沿海或沿边地区的东西，也相继设置于内地。从这个意义上说，国门已移向国内。这使沿边地区以口岸为中心形成的区位优势受到影响。另外，随着现代贸易的发展和层次的提高，以及现代国际金融制度和通讯技术的发展，国际贸易也不局限于特定地域和有形市场，消除了时空的障碍。这些都会使沿边地区形成的地缘优势逐渐减弱。因此，沿边地区发展不能满足十一般的初始优势，应尽快将其区位优势发展为功能优势，重点发展口岸城市，以其作为增长点，提高边境地区发展的整体水平和实力；把静态优势发展为动态优势；把地缘优势发展到境外参与竞争的优势。三、总体上的双边制约因素1．运输问题一直是阻碍中国与周边国家开展边境贸易的瓶颈。西南边境贸易区及其毗邻的缅甸、老挝交通运输条件较为落后，势必影响本区双边边境贸易的发展。俄罗斯的独立，使其西伯利亚的地缘政治经济格局发生很大变化，同时也造成该地区对外经济联系的通道受阻。苏联的解体与俄罗斯独立使西伯利亚铁路被切断，该铁路干线通过哈萨克斯坦境内有190公里；中西伯利亚铁路（库斯塔奈—巴尔脑尔）在哈境内有1000公里；南西伯利亚铁路（马格尼托哥尔斯克巴尔脑尔）全长1860公里，在哈境内为1380公里，这样，因西伯利亚铁路通道受阻，造成西伯利亚与远东地区同中国边境贸易不能正常交货，运费大幅度提高。中俄两国政府于1995年6月已签署建设黑龙江大桥的协定，随着该桥的建成，黑河口岸与布拉戈维申斯克口岸的经贸联系将更为便利。2．支付与结算方式问题是影响中俄边境贸易而长期未得到妥善解决的一大障碍。3．在中国与周边国家的双边的边境贸易中，双边的边境贸易公司有些经营者急功近利，注重短期行为，经营秩序混乱。更有甚者，倒卖伪劣商品，不仅损害了国外消费者利益，也损害了本国商品信誉。通过边境贸易进出口的商品存在着严重的质量问题。4．中俄两国自1994年实行因公普通护照签证以来，办理签证手续繁杂，尤其是俄方没有严格按中俄两国政府的协定办理中方人员赴俄的签证，俄方办理签证时间长、费用高，造成中方经贸人员入境困难，赴俄验货不能，催货无路，索赔不成。例如，1994年1—4月份，绥芬河口岸中方出境人数仅为俄方入境入数的10.9％；黑龙江省赴俄及独联体各国的经贸人员只相当于1993年同期的15％。5．边境口岸基础设施建设严重落后。中国与周边国家边境口岸虽然已初具规模，但随着边境贸易规模的不断扩大，一些口岸基础设施明显落后于边境贸易发展的需要，交通不便，通讯困难，仓库货栈不足，交易场所简陋，卫生检疫手段落后。总之，上述因素均从不同角度制约着中国边境贸易的发展